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第19章 郭宗宜的意见之官场弊端（第2页）

“如果要改变胥吏盘剥百姓的情况，就必须改变胥吏的现状，先是要让胥吏有前途，流水不腐户枢不蠹，所以胥吏也需要有升迁机制，有两种方案，一种是给胥吏和官员一样，定等级，让他们或者是多少年一升，或者是设置一个政绩，有了政绩就升迁，比如可以从县衙升任到州衙，从州衙升任到府衙，甚至最高可以升到朝廷来担任处理具体事务的胥吏。”

“第二种办法，就是打通官吏之间的通道，让胥吏可以通过政绩以及表现，擢升为官员，哪怕是个九品的小官也好啊，这样他们就有了盼头。”

“另外一点，就是需要改变胥吏的地位，他们现在的地位，竟然和那些商人、刑徒子弟并列，属于不能参加科举的人员，要知道，他们其实也算是我们朝廷延伸下去的管理者，地位怎可如此，就算是不比官员，也应该比一般人地位要高一些的，只有给了他们希望，他们就会注意自身，给了他们前途，就会让他们有所收敛，而不是一味的打压，有时候越打压，那他们盘剥的就越狠，手段就越隐蔽。”

“最后一点，就是他们的俸禄，为什么不能朝廷？非要各地官府自己出钱养那些胥吏？或许大家会说朝廷没有那么多钱，但是总的俸禄是不变的，不过改变的就是将各地官府里面要给那些胥吏的俸禄，经由朝廷的手，将其放给胥吏，这样就让那些胥吏知道，他们是朝廷的人，是朝廷给他们放俸禄的。”

胥吏的事情重大，如果按照郭宗宜这么改，那将是对千年的制度的一个巨大的改变，其中涉及到的问题非常多，或许以前，也有人现了这些问题，但是一直以来都没有解决，现在郭宗宜提出来了，而且将问题也说的很清楚，大家听的很有道理，对此，都很为难。

郭荣想了一下，说：“此事关系重大，我们需要再想一想，你继续说。”

郭宗宜也知道，所以就没有再纠缠，继续说：“另外我想说的是关于官员的问题，以前，通过科举中举的官员，我们都是挑选好的，进入翰林院，然后在里面升迁，而排名靠下的，下县担任县令之职，我感觉这完全是本末倒置了，我们选官的目的，就是为了选出帮朝廷管理天下的人，而管理天下，是需要经验的，没有谁是天生就会这些的，而经验从哪里来？”

“依靠读书？依靠在翰林院熬资历？这些都不可能，只能依靠在下面实际操作才行，所以我感觉，必须将新中举的那些人，放到州县担任官职，择其优者担任县令，而其他人则是担任其他官职，让他们积累经验，如果连一县之地都管理不好，就无法管理好一州之地，更加无法管理好整个国家。”

“所以我建议，没有担任过县令之职的人，不能担任一州之刺史，没有担任过一州之刺史的人，无法担任六部尚书，更不能担任门下平章事、左右仆射等宰相之职，所有官员，必须从下面一步步升迁上来。”

“父皇，为什么大多中举的人无论如何都想要待在汴京，都不愿意担任县令之职？这主要原因，就是因为只要下去担任县令了，那基本上一辈子就在县里面担任县令了，运气好的，最多能在州府里面任职，根本无法再回到汴京任职了，这才是最大的弊端。”

“我认为，所有官职中，县令的位置才是最主要的，他们是直面百姓的，他们也是最了解百姓的，所以我们要让他们必须要有前途，我建议所有县令，在任职三年或者五年以后，必须来汴京任职，或在六部，或在翰林，或在五府等地，等结束以后，再从其中挑选最优者，担任一州之刺史，也就是说，州刺史，必须从最优秀的县令里面挑选，而且县令，刺史，必须异地任职。”

众人惊讶的看着在那里说的滔滔不绝的郭宗宜，他的话有很多颠覆以前认知的地方，但是不可否认，大多都是一针见血，说到了最关键的地方，弊端，解决方法，都有了，而且都非常有道理，这些原先都是大家司空见惯的现象，但是被郭宗宜说出来，才现这些东西竟然有这么大的危害。